W dniu 7 czerwca 2019 r. parlament Republiki Federalnej Niemiec (niem. Bundestag) uchwalił szereg ustaw związanych z otwarciem swojego rynku pracy dla imigrantów z obszaru spoza Unii Europejskiej. W ramach uchwalonego pakietu ustaw (niem. Gesetzespaket zu Migration und Integration) ustalono m.in. warunki oraz zasady udzielania azylu, migracji zarobkowej oraz deportacji.
W ramach ww. pakietu przyjęto następujące ustawy:
- Fachkräfteeinwanderungsgesetz
- Beschäftigungsduldungsgesetz
- Geordnete-Rückkehr-Gesetz
- Ausländerbeschäftigungsförderungsgesetz
- Asylbewerberleistungsgesetz
- Datenaustauschverbesserungsgesetz
Z uwagi na bliskie relacje gospodarcze między Polską a Niemcami największe znaczenie dla polskich pracodawców oraz podmiotów zajmujących się pośrednictwem pracy / podnajmem pracowników na terenie Niemiec ma ustawa Fachkräfteeinwanderungsgesetz (pol. ustawa dotycząca migracji wykwalifikowanych pracowników). Fachkräfteeinwanderungsgesetz wchodzi w życie z dniem 1 marca 2020 r.
Cel ustawy dot. migracji wykwalifikowanych pracowników.
Uchwalona ustawa (niem. Fachkräfteeinwanderungsgesetz) tworzy ramy dla ukierunkowanej i zwiększonej imigracji wykwalifikowanych pracowników z krajów trzecich tj. obszaru spoza Unii Europejskiej. Celem wprowadzonej regulacji jest zasilenie niemieckiego rynku pracy absolwentami uniwersytetów oraz osobami posiadającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe.
Główne zmiany wynikające z ustawy dot. migracji wykwalifikowanych pracowników.
Uchwalone zmiany prawne dotyczą w głównej mierze:
- wprowadzenia jednolitej definicji wykwalifikowanego pracownika, która obejmuje absolwentów szkół wyższych i pracowników posiadających odpowiednie kwalifikacje zawodowe;
- rezygnacji z tzw. testu pierwszeństwa (niem. Vorrangsprüfung) przy uznanej kwalifikacji zawodowej (niem. anerkannte Qualifikation) i umowy o pracę;
- zniesienie ograniczeń w obszarach związanych z pracą wykwalifikowanych pracowników przy posiadaniu odpowiedniego wyszkolenia zawodowego (niem. qualifizierte Berufsausbildung);
- możliwości przyjazdu na określony czas cudzoziemców będących absolwentami szkół wyższych i posiadających odpowiednie wykształcenie zawodowe w celu znalezienia na terenie Niemiec pracy (warunek: znajomość języka niemieckiego i posiadanie środków utrzymania);
- poprawy możliwości w zakresie pozostania w Niemczech w celu podjęcia kroków mających na celu uznanie posiadanych kwalifikacji zawodowych, uproszczenia procedur poprzez skupienie i centralizację obowiązków przez organy migracyjne oraz przyspieszenie procedur dla wykwalifikowanych pracowników.
Wykwalifikowany pracownik (niem. Fachkraft) w rozumieniu Fachkräfteeinwanderungsgesetz.
W myśl ustawy dot. migracji wykwalifikowanych pracowników (niem. Fachkräfteeinwanderungsgesetz) wykwalifikowanymi pracownikami są obywatele państw trzecich, którzy:
- posiadają krajowe kwalifikacje zawodowe lub zagraniczne kwalifikacje zawodowe równoważne kwalifikacjom krajowym lub
- posiadają niemiecki, uznany zagraniczny stopień uniwersytecki lub zagraniczny stopień uniwersytecki porównywalny z niemieckim stopniem uniwersyteckim.
Ustawa dot. migracji wykwalifikowanych pracowników a wejście na rynek niewykwalifikowanych lub nisko wykwalifikowanych pracowników.
Ustawa dot. migracji wykwalifikowanych pracowników (niem. Fachkräfteeinwanderungsgesetz) stawia warunek, by przed wjazdem na teren Republiki Federalnej Niemiec kwalifikacje danego cudzoziemca zostały sprawdzane pod kątem ich wspomnianej równoważności w tzw. procedurze uznawania. Wyjątek stanowią tylko specjaliści branży informatycznej (IT) z co najmniej trzyletnim doświadczeniem zawodowym i aktualnym wynagrodzeniem w wysokości co najmniej 4 020,00 EUR miesięcznie, jak również porozumienia dot. zatrudnienia zawarte z Federalną Agencją Zatrudnienia (niem. Bundesagentur für Arbeit), która sprawdza poziom wiedzy ew. pracowników i określa, jakie środki są wymagane do uznania ich kwalifikacji zawodowych.
Wskazać jednocześnie należy, że limit wynagrodzeń jest dostosowywany każdego roku.
Wpis blogowy naszego autorstwa – Prawna Kancelaria Polsko Niemiecka Piotr Późniak LL.M.
